Președintele Nicușor Dan a făcut un gest fără precedent în peisajul energetic românesc, sesizând Curtea Constituțională cu privire la Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012. Această sesizare vine după ce legea a fost adoptată de Parlament în ciuda semnalelor critice și a cererii de reexaminare formulate de președintele României în decembrie 2023.
Motivul sesizării la CCR: depășirea limitelor procedurii de reexaminare
Potrivit sesizării, Legea prosumatorilor a fost aprobată cu depășirea limitelor reexaminării președintelui, ceea ce contravine principiilor constituționale. În esență, Parlamentul a introdus noi prevederi și reglementări care nu au fost obiectul cererii inițiale de reexaminare, iar acestea au modificat substanțial textul aprobat în primă lectură.
Astfel, președintele Dan susține că actul normativ conține mai multe aspecte ce exced mandatului de reexaminare, inclusiv extinderea sferei autorităților publice care pot vinde energie produsă sau stocată, ceea ce nu a fost solicitat și care ar putea afecta echilibrul pieței.
Ce prevede Legea prosumatorilor și de ce este controversată?
Legea adoptată pe 15 octombrie 2025 le oferă prosumatorilor dreptul de a-și compensa facturile pentru energia electrică produsă de panourile fotovoltaice la mai multe locuri de consum – de exemplu, energia produsă la o casă poate fi folosită pentru compensarea facturii unui apartament.
Cu aproximativ 250.000 de prosumatori în România, cu o putere instalată totală de aproape 3.000 MW, această lege are potențialul să schimbe radical piața energiei verzi.
Legea crește limitele de putere instalată pentru care prosumatorii pot solicita compensare cantitativă, introduce posibilitatea de stocare și transfer al energiei între locații și modifică regulile privind responsabilitatea costurilor echilibrării rețelei.
Critici și riscuri: claritatea legislativă și factorii fiscali
Legea nu stabilește clar termenele pentru plata energiei livrate în rețea, fapt ce ridică semne de întrebare privind predictibilitatea veniturilor prosumatorilor și impactul asupra furnizorilor.
De asemenea, există condiții restrictive privind compensarea pe mai multe locuri de consum: prosumatorul trebuie să fie persoană fizică, cu putere instalată sub 27 kW, și să dețină mai multe proprietăți racordate la același furnizor timp de cel puțin 12 luni, ceea ce exclude o mare parte din prosumatori.
Asociații din sectorul prosumatorilor au transmis că legea aduce pași importanți înainte, mai ales în vederea încurajării comunităților energetice, dar avertizează că sunt încă detalii tehnice și fiscale nerespectate care trebuie clarificate urgent.
Ce urmează: decizia Curții Constituționale și impactul în sectorul energetic
Sesizarea președintelui a deschis o dispută juridică care poate schimba fundamental peisajul energetic românesc. Curtea Constituțională trebuie să analizeze dacă noua lege respectă limitele procedurii de reexaminare și dacă modificările aduse sunt conforme cu legislația și principiile constituționale.
Rezultatul deciziei va influența nu doar drepturile prosumatorilor, ci și planurile României de tranziție verde și strategia energetică națională.i autorități locale. Analiștii avertizează că România riscă întârzieri majore în tranziția energetică.
